緊急救護服務召喚分級制的隱憂

政府建議把緊急救護服務召喚分為三級，按照緊急情況調整目標召達時間，以減少濫用情況。

分級制把非危急(第三級)召喚的時間，由現在的十二分鐘加長至二十分鐘，目的是增加濫用者的時間成本。濫用緊急救護服務召喚的動機主要來自緊急召喚與其他交通工具的價格差異，增加的時間夠長，時間成本就能消除金錢上的差異，使濫用者放棄使緊急召喚。情況就如公營的門診醫療服務一樣。

問題在於，對於本身情況就是非危急的市民來說，八分鐘的時間成本相信不能消除價格上的差異。相反，因為分級的需要，諸如燙傷、擦傷等輕微情況卻被明確的納入緊急召喚的服務範圍。既然緊急召喚明確把非危急情況納入服務範圍，濫用之說便無從說來。

增加使用服務的成本不足，未能減少濫用者之餘，更有可能使其增加，這就是李維特(Steven. D. Levitt)在其《蘋果橘子經濟學》(Freakonomics)提到的一個現象。過往教育市民不要濫用緊急召喚的重點，就是濫用可能延遲其他危急傷者得到緊急召喚的時間，使濫用者付上沉重的道德代價。分級制下，既然非危急情況的召達時間已經推遲，市民就很可能有召喚制度已讓危急傷者先行、己先讓出資源給危急傷者的想法，從而增加在非危急情況下使用緊急召喚。

巴士防盜的反證

最近報章廣泛報導，網上流傳一名青年揸大膽巴士的片段。記憶之中，從早幾年開始，巴士被偷駕的事便經常發生。巴士司機組織認為事件是少數司機大意留下車匙所引起，不過其實多年前的巴士根本沒有車匙這回事，只須按掣便可開動。由此可見，巴士公司沒有多在意旗下巴士的防盜。

之前的單車故事，說不明顯的產權訊息引致防盜成為一項重要的產權證明。反過來說，巴士公司輕視防盜的需要，反映的就是巴士的產權訊息非常明顯。這個不單是法律上或文件上的產權界定非常清晰，更加是巴士本身顯示的產權訊息非常清楚，加上巴士體積龐大難以收藏所致。

或許這就解釋了為甚麼單車的防盜成本佔單車價值往往高達十分之一，私家車則只佔數個百分比，數百萬一輛的巴士反而接近不設防盜。不過，行為隨局限而轉，當偷駕巴士出現之時，巴士公司便從按掣開動加多一重車匙的防盜。假如將來偷駕巴士出現嚴重意外或政府現時明確一旦出現意外巴士公司需要負上疏忽刑責，巴士公司肯定會大大加強巴士的防盜。

答克魯明

美國的醫療制度面臨改革，總統奧巴馬早前提出的其中一項改革，是由政府成立公營醫療保險計劃，透過競爭監督私人保險。當被問及私人保險公司會否因而被迫出市場，奧巴馬表示既然私人公司聲稱市場提供合理產品，又何以會被公營保險淘汰﹖

克魯明對此大表贊同。

克魯明是個時有獨到見解的經濟學家，有時卻錯得出奇。即使市場處於完美的競爭狀況，產品價格已經相等於機會成本，政府的公營服務仍然可以輕易把民營公司擠出市場，因為政府可以不理機會成本、透過稅項提供補貼，又或利用政策偏袒公營服務。而以承擔風險為生的業務，更可只以政府二字，便能造成或真或假的債務擔保，從而以跟承擔風險不相稱的成本取得資金，而這種資金成本的優勢便足以把民營公司擠出市場。只是他朝出現有如今日房利美、房貸美之事，「 優勢」便要納稅人「對現」。

《解讀中國經濟》

出色的經濟學者，往往都是找緊一兩個經濟學的原則分析問題，張五常教授就說過他其實來來去去都是用這一招。林毅夫的《解讀中國經濟》講解經濟發展，他的中心思想也就是最基本的經濟邏輯—比較優勢。

除此以來，書內往往都會對於一些現象提出新的見解，印象較深的有兩個。

農業合作化的生產效率低下，通常都是理解為勞動激勵不足加上規模過大引致監察成本上升的結果。林毅夫卻指出一個事實，就是農業合作社的規模在推行的三十年間，曾經由小轉大、再由大轉小，可是生產效率最差的情況卻並非發生於合作社規模最大的時候，而是當合作社由大轉小的時候。如此一來，激勵不足和監察成本仍然可以是減低效率的一個因素，不過明顯還有因素影響效率在此期間的轉變。林毅夫的意見是，激勵制度的影響可以大大減少—只要容許參與者有權退出合作社，因為退出權利能夠使勤勞者有效威脅意欲偷懶的人(理論上，由於回報均分，所有生產力高於平均的人都會退出，直至生產力最差的一人、一群留下)。合作社最初原來是入社自願、退社自由，直至一九五八卻被取消，林毅夫認為這是其後合作社效率下滑的主要因素。

第二個關於工業革命後的大分流。工業革命以前，各地的人均收入或生活水平都是停滯在一個水平。原因在於技術改進往往引致人口增長，最終技術改進的得益被人口增長所抵銷，有時甚至因為人口過份增長而使生活水平下降，這是所謂馬爾薩斯陷阱(Malthusian Trap)。工業革命的貢獻，也就在於把技術持續急速改進，從而超越人口增長的速度，擺脫馬爾薩斯陷阱。

林毅夫提出的說法卻是，關鍵並不在於技術改進的速度，而是技術改進的環節。工業革命以前(又或工業革命以後的中國)，技術改進的環節主要集中於農業，技術改進帶來的是農產品的增加。結果，因為農產品主要是必需品，需要彈性較低，人們難以從增加該產品的消費來改善生活(即使農產品如何豐裕，人們也不能以一日十餐來改善生活)，因而使其相對價格下跌。於是，農產品增加的唯一出路就人口增長。相反，工業革命帶來的技術改進應用在工業，人們能夠選擇直接增加工業產品的消費來改善生活，擺脫只能靠生兒育女來消耗技術改進帶來的剩餘。

飯盒租值

學校「合法苛索」飯盒供應商，要求供應商承擔學校一些開支，甚至送錢、送禮。這個現象，報道一般關注「苛索」之中誰得誰失，經濟學家首要解決的往往是「苛索」的利益從何而來。

如果學校開放校門，午膳任由供應商在操場叫賣；又或舉辦一場試食大賽，以學生一人一票選擇供應商。這樣即使學校如何威脅利透，供應商也肯定只會嗤之以鼻。前者是因為競爭之下無租值，供應商無利可索；後者勝出的供應商雖然某程度上成為壟斷者，屆時會有壟斷租值，但由於結果是由學生決定，租值必然在試食大賽時給名廚、明星代言人和其他競爭行為所消耗。簡單而言，學校能夠「苛索」，存在兩個條件：第一是租值的存在，第二是學校管理層在選擇供應商時擁有決定權。

由此可見，飯盒與教科書，相去千萬里，但在學校普遍缺乏競爭之下，給予學校利用為取得壟斷租值的情況卻又何其相似。

註：學校飯盒與教科書的問題同源，這又為何只聞飯盒供應商投訴，而書商未到給大眾傳媒指摘書價太貴，也只是默不作聲﹖當然，這可能只是某個或幾個飯盒供應商因為種種原因而發生的個別事件，不過也有可能跟兩者的需求彈性有關。假如學校在教學上或書商利用頻頻改版，又或因為家長學生的喜好，有效杜絕二手書的競爭，學生家長對於被學校選定的教科書的需求變得毫無彈性。學校任何「苛索」，都可完全由加價抵銷，書商因而無得無失。相反，任何有彈性的需求，學校的「苛索」作為固定成本並不影響定價(利潤最大化的條件是邊際成本與邊際收益同等。有趣的是，這個跟供應商說「苛索」會轉嫁學生的論調相反)，「苛索」過高就會使供應商難以回本，衝突亦由此而起。

廁紙論產權

由某電視節目發現一段舊新聞，說的是買十送二的廁紙，長度較以往短，十二卷的長度大約與以往十卷相同，「加送」無非花招。看到這段新聞，不期然想起巴塞爾(Yoram Brazel)的《產權的經濟分析》(Economic analysis of property rights)。

物品的產權，並不如大部分人所想般非有即無(all or nothing)，反而通常是不完全的。礙於交易費用，買賣雙方一般難以指明交易中商品的每項特徵(即如大小、輕重、優劣等)，而未能指明的特徵便會成為買賣雙方逐租的公共產(common property)。這一點，可謂與張五常教授的委託定價(pricing by proxy)為一幣兩面。

一卷廁紙並無指明長度，於是生產商便想出加件數減長度的技倆。不過這個情況不是賣方特權。在超市和街市，消費者會對貨品千挑萬選，找出較大的生果、較新鮮疏菜，以及包裝較好的產品；在戲院，觀眾也會先選較好的位置。

既然買賣雙方當初放棄如此做法，是由於指明每項特徵的交易費用大於得益，立法強制指明交易中某項細節、商品的某項特徵，固然可以解決「偷雞」問題，卻不一定有效率，買賣雙方也未必得益。廁紙長短如是、營養標籤如是。

單車經濟學

家在鄉郊，居民普遍以單車代步，單車泊街的情況也甚為常見。親友閒談說起，近月很多車主都發現泊在街邊的單車，莫名其妙的給別人加多了一把鎖。最初以為是鎖車勒索，但卻無留下要求及任何聯絡方法。事實上，單車價值有限，勒索風險卻大，鎖車勒索的機會很低。

深覺是有趣現象，但從零拆解的難度很高，猶幸朋友的一段經歷幫助解迷。朋友的經歷大致是，某日車鎖失靈，情急之下於是打算強行剪鎖，卻正好遇著警察。警察自然懷疑朋友偷車，要不是朋友有正當職業的證明，恐怕未拖到最後事情圓滿解決之前，已給帶回警局。

假如同一件事情，發生在私家車或是大閘門前，除了添一點麻煩外，問題不會太大。為甚麼發生在單車上，會使車主成賊﹖原因當然是私家車或住宅的產權都有明確記錄，鎖車鎖閘等行為只能用來追收罰款欠債，不能影響產權。單車呢﹖一般單車買賣單據的記錄資料有限，一部單車的產權往往只能來自持有實物。於是單車鎖除了擁有汽車防盜的防盜功能之外，還有產權證明的作用(這裡引述出一個有趣的推論，就是在警察能夠有效防止失竊的地方，汽車防盜會消失，但單車鎖不會)。

返回最初的「加鎖」問題。朋友車鎖失靈，失去單車的產權證明，引來警察的懷疑。相反，為別人的單車「加鎖」，便能混淆一部單車的產權。當然，「加鎖」的「君子」是不會到法院爭產的，一來代價高昂，二來物主總有蛛絲馬跡可以證明其身份。只是到月黑風高之夜，「君子」即使偷車時遇著警察，在巡邏警察訊息有限的情況下，所加之鎖便足夠作為掩飾。

其實「加鎖」事件，簡而言之就是訊息費用的存在引致產權不完全。市場「失效」，不少評論人恐怕會要政府設立單車登記冊，強制單車車主進行登記(為彌補產權不完全，車主卻可能付出更大的代價進行登記)。我的想法是，車主應該進行「反加鎖」，自行為單車加上兩把鎖，一來混淆偷車君子的訊息(已給盯上的目標，同行多不落手以免麻煩)，一來以維護產權代價的高低以求證實產權所有。當然，偷車君子也會不示弱，這個「加鎖」遊戲的均衡也許會直至鎖的價值相等於單車的價值。蕭滿章兄的想法是，情況嚴重，成本又夠低，單車生產商應該會增加物主的產權證明(如隱蔽處加上號碼)。

後事發展如何，無人能知，但從檸檬到二手車市場，市場的確自行找到了解決訊息不全的方法。